成效初显
互联网金融风险专项整治持续了两年,现在成效很显著。整治开始后,全国现存的违规业务规模减少了大概 57%,很多违规机构已经从市场上消失了。在 P2P 网贷领域,以前有很多违规平台出现跑路和暴雷的情况,并且这种情况经常发生。现在,这种状况有了很大的改善,案件爆发频繁的态势得到了有效的控制,这让众多投资者心里更踏实了。
在这两年当中,监管部门持续加大排查整治的力度,从而使市场环境逐步得以净化。拿金融借贷行业来说,在开展整治工作之前,部分小贷公司存在着高息放贷以及暴力催收等混乱的状况。而在整治工作结束之后,许多这类公司都被依法进行了处理,借贷市场的秩序逐渐变得规范起来,消费者的合法权益也得到了维护。
新领域风险化解
新领域的风险化解工作取得了较为突出的成果。境内的比特币交易平台在很大程度上已从市场中退出,与此同时,ICO 也已被依法予以取缔。在 2017 年 9 月 4 日,下发了相关公告,此公告要求境内所有数字货币交易所暂停交易,并且要对 ICO 项目逐个进行清退处理。到去年 10 月,中国境内的这些交易大多已停止。上海在整顿比特币等虚拟货币交易场所方面处于领先,在取缔 ICO 方面也处于领先。
现金贷的规范取得了显著成效。过去,现金贷行业存在诸多问题,例如利率过高,以及风控方面存在缺失等情况。经过整治之后,利率水平变得较为合理,放贷机构的合规意识也有所提升。这有效地遏制了金融风险的产生。在各个方面,金融秩序都有了明显的好转,使得市场变得更加健康、更加稳定。
监管体制完善
监管体制机制不断完善是重要成果。如今,对于互联网金融风险,已构建起一套较为完善的体系,包括监测预警体系和日常处置机制。在金融体制改革进程中,越来越重视加强这方面工作。比如,监管部门能利用大数据等技术手段,快速察觉潜在风险隐患,还能提前采取相应措施进行防范。
央行、网信办、银监会、证监会等多个部门共同采取行动,并且不同监管部门之间的协调配合变得更加顺畅。这种联合行动使得监管能够实现全面覆盖,一方面有效打击了违规金融活动,另一方面也保障了金融市场的安全稳定。
上海领先示范
上海在互联网金融整治中起到了重要的示范作用。它对诸如比特币等虚拟货币的交易场所进行了清理整顿并予以取缔了 ICO。在这方面,上海处于全国较为领先的地位。上海的监管部门行动较为迅速,严厉地打击了相关的违规行为。这样既保护了本地投资者的利益,也为全国的整治工作提供了珍贵的经验。
上海采取一些举措,其中包括加强金融科技监管,以此来提升监管效能。通过运用先进的技术手段,对金融活动进行实时的监测。这样一来,就能够及时地察觉异常状况并且进行处理。这种具有创新性的监管模式,有希望在全国范围内得到推广,从而进一步提升互联网金融风险整治的成效。
后续工作方向
后续工作有清晰的方向。其一,需持续减小存量风险,进一步缩减违规业务的规模。其二,要把合规合法的业务归入日常监管的范围之内,并且让违法违规业务平稳地从市场中退出。这就要求监管部门持续增强检查的力度,以保障每一项任务都能够切实地得到落实。
需要探索并构建互联网金融的长效监管机制。要在准入制度方面进行安排,要在日常监管机制方面进行安排,还要在对非法金融活动的认定与打击等方面进行安排。只有做到这些,才能使互联网金融风险的监管与防控进入到有效阶段,进而实现行业的长期健康发展。
虚拟货币监管
监管一直把重点放在虚拟货币上。央行等监管机构对虚拟货币交易平台非常重视,在 2017 年就达成了关闭平台的统一意见并将其付诸实践。近些年来,非法集资出现了很多新的形式,其中虚拟货币交易的风险比较大。
周小川曾是央行行长,他曾表示,在对待虚拟资产交易这件事上,应当秉持更为谨慎的态度,原因在于其不符合金融服务实体经济的发展方向。然而,央行目前正在研究通过何种形式,让数字货币能够服务实体经济,其中涵盖了区块链技术以及金融科技。未来有可能在符合相关规范的基础上,推动数字货币更高效地为经济发展提供服务。
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