在金融领域中，比特币一直处在一种与众不同的状态。它蕴含着关于财富的种种幻想，同时也伴随着诸多风险。从事与比特币相关的生意是有其特定的界限以及规则的。

比特币性质界定

五部委发布的通知明确了比特币的性质。比特币不是由货币当局发行的，不具备货币方面的法偿性以及强制性等属性，因此它不是真正的货币。从本质上看，它是特定的虚拟商品，与货币没有等同的法律地位，不能在市场上当作货币进行流通使用。在一些国家，早已禁止比特币作为正式货币开展交易，以防止对金融秩序造成扰乱。

这一定界很重要。它能让人们明晰比特币的定位，不会把它和普通货币弄混。如果不清楚这一定界，交易时就可能步入误区，进而引发不必要的经济损失。同时，它还能避免比特币被不当利用，以防金融市场陷入混乱。

普通民众参与自由

比特币具有独特性质，然而比特币交易可被视为互联网上的商品买卖行为。普通民众在自行承担风险的情况下，拥有参与比特币交易的自由。许多人认为比特币或许能带来丰厚收益，故而愿意尝试进行投资。例如，有些年轻人在业余时间，会拿出部分积蓄用于投资比特币，期望借此实现财富的增长。

不过自由存在风险，比特币的价格波动幅度很大。曾有投资者在价格处于高位时进入市场，随后市场便出现暴跌情况，他们因而蒙受了极为惨重的损失。所以，普通民众在参与之前，需要充分了解风险，不能盲目追随大众行为。

金融机构限制要求

通知对各金融机构和支付机构提出了严格要求。现阶段，它们不可以把比特币当作产品或服务来定价，不可以有买卖比特币的行为，也不可以作为中央对手去买卖比特币。对于银行等金融机构而言，不可以开展与比特币相关的保险业务，不可以将比特币纳入保险责任的范围之内。

另外，无法给客户提供与比特币相关的其他服务。例如，不可以给客户提供比特币在登记方面的服务，不可以提供比特币的交易服务，不可以提供比特币的清算服务，不可以提供比特币的结算服务等。同时，也不能接收比特币，不能将比特币当作支付结算的工具。这些规定的目的在于维护金融体系的稳定与安全，避免比特币的风险扩散到传统金融领域。

交易平台备案要求

比特币互联网站是比特币的主要交易平台，它必须按照相关规定在电信管理机构进行备案。就如同现实里实体店一定要办理营业执照那样，备案是使交易平台能够合法合规运营的重要举措。在互联网环境中，众多比特币交易平台的情况存在差异，备案能够将一些符合规范的平台挑选出来。

备案之后，监管部门能更清楚知晓交易平台状况，这样就能对其开展监督与管理工作。例如，若发生交易纠纷，便于追溯其源头并妥善处理，以此来维护投资者合法权益。

反洗钱义务履行

比特币存在较高的洗钱风险，并且容易被犯罪分子所利用。因此，通知要求相关机构依据反洗钱法的规定，切实承担起客户身份识别、可疑交易报告等法定的反洗钱责任，以此来防范与比特币相关的洗钱风险。例如，金融机构在办理比特币交易相关业务时，需认真核对客户的身份信息。

这是对金融安全的担当，也是对社会稳定的担当。若比特币成为洗钱工具，会破坏经济秩序，会损害民众利益。

公众教育引导

通知要求金融机构和支付机构重视开展对社会公众的货币知识教育工作。其目的在于防止比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，防止对公众利益以及人民币的法定货币地位造成损害。例如在日常宣传活动中，可将正确认识货币以及保持理性投资等观念纳入金融知识普及范畴。

引导公众树立正确的货币观念以及投资理念是很有必要的。在现实里，有众多的人对比特币缺乏认知，他们仅仅看到了能够赚钱的可能性，然而却将其中的风险给忽视了。借助教育这种途径，能够降低盲目投资的状况出现，从而对公众的财产安全起到保护作用。

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